惠州市市場監督管理局特種設備安全監督抽查檢驗項目單一來源采購公示

信息來源:廣東省政府采購網 發布機構: 惠州市市場監督管理局 發布日期:2019-07-01 16:41:52
采購編號:20191339 采購品目:其他服務


一、采購人:惠州市市場監督管理局

二、采購項目編號:20191339

三、采購項目名稱:特種設備安全監督抽查檢驗項目

四、采購項目預算金額(元):3718000元

五、擬采購的貨物或者服務的說明

依據《廣東省特種設備安全條例》第四十條規定“特種設備安全監督管理部門依法對從事特種設備活動的單位和個人實施安全監察,對在用特種設備涉及安全的部分項目組織實施監督抽查檢驗”、《廣東省電梯使用安全條例》第二十八條規定“特種設備安全監督管理部門應當加強對電梯維護保養質量、定期檢驗質量的監督抽查”、《廣東省人民政府關于印發廣東省電梯安全監管體制改革方案的通知》(粵府函〔2014106號)的第三點改革措施第三項“改革電梯檢驗體制,將法定定期檢驗與政府監督檢驗相分離”中“質監部門對電梯實施以抽查為主要方式的監督檢驗,每年依據各地經濟發展實際、電梯使用和故障狀況,選取10%30%的電梯進行監督檢驗,所需費用納入政府財政預算,不向企業收取任何費用。”監督抽查是市場監管部門履行特種設備安全監管法定職責的必要手段和技術支持。監督抽查設備包括:電梯、起重機、鍋爐、壓力容器、壓力管道的監督抽查。項目要求如下:

(一)電梯的安全監督抽查主要做法是選取一定比例的在用電梯,按照若干項涉及安全的指標開展抽查,是對電梯生產、使用、修理、檢驗、檢測、維護保養等質量的監督驗證和管理狀況的評估。監督抽查依據《電梯制造與安裝安全規范》(GB7588-2003,含1號修改單)、《自動扶梯和自動人行道的制造與安裝安全規范》(GB16899-2011)、《電梯監督檢驗和定期檢驗規則-曳引與強制驅動電梯》(TSG T7001-2009)、《電梯監督檢驗和定期檢驗規則-自動扶梯和自動人行道》(TSG T7005-2012)涉及電梯生產、使用、修理、檢驗、檢測、維護保養作安全情況的判斷。

(二)起重機的安全監督抽查主要做法擬對吊運熔融金屬起重機、鋼結構或鋼材加工行業以及建筑建材行業在用起重機進行一定比例的監督抽查。監督抽查的依據《特種設備安全法》、《廣東省特種設備安全條例》、《起重機械定期檢驗規則》(TSG Q70152016)、《特種設備使用管理規則》(TSG 08-2017)等對起重機安全情況作判斷。

(三)鍋爐的安全監督抽查主要做法是選取一定比例的在用鍋爐,按照若干項涉及安全的指標開展抽查,是對鍋爐生產、使用、修理、檢驗、檢測、維護保養等質量的監督驗證和管理狀況的評估。監督抽查依據TSG G0001-2012《鍋爐安全技術監察規程》、TSG G7002-2015《鍋爐定期檢驗規則》、DL6472004《電站鍋爐壓力容器檢驗規程》、TSG G5002-2010《鍋爐水(介)質處理檢驗規則》、GB/T1576-2008《工業鍋爐水質》、GB/T 12145-2016《火力發電機組及蒸汽動力設備水汽質量》、GB 24747-2009《有機熱載體安全技術條件》對鍋爐安全狀況及水質情況作總體判斷。

(四)壓力容器監督抽查主要做法是選取一定比例的在用容器,按照若干項涉及安全的指標開展抽查,是容器爐使用、檢測、維護保養等質量的監督驗證和管理狀況的評估。監督抽查依據根據TSG 21-2016《固定式壓力容器安全技術監察規程》及相應技術規范對壓力容器檢驗質量作總體判斷。

(五)壓力管道監督抽查根據TSG D7005-2018《壓力管道定期檢驗規則-工業管道》、TSG D0001-2009《壓力管道安全技術監察規程-工業管道》對壓力管道檢驗質量作總體判斷。

六、采用單一來源采購方式的原因及相關說明:

(一)TSG Z7001-2004《特種設備檢驗檢測機構核準規則》中“附件2特種設備檢驗檢測機構基本條件”第二條規定檢驗機構核準條件要有獨立的法人資格,從事監督檢驗的機構應當是公益性事業單位,或者是得到質量技術監督部門委托或授權的單位。

      (二)各特種設備檢驗檢測機構均應在各自行政區域內開展特種設備檢驗工作。根據《關于進一步明確承壓類特種設備檢驗檢測工作責任的通知》(粵質監鍋函〔2008371號)第一條規定:“各綜合檢驗機構按照區域覆蓋、條塊結合的原則,在經核準的檢驗項目范圍內承擔本行政區域內設備的監督檢驗和定期檢驗責任。”《印發廣東省質量技術監督局所屬事業單位分類改革方案的通知》(粵機編辦〔2012337號)“二、改革內容”中規定:“(八)廣東省特種設備檢測院更名為廣東省特種設備檢測研究院,……原珠海、汕頭……鍋爐壓力容器與特種設備檢驗所劃歸廣東省特種設備檢測研究院管理,并與原廣東省特種設備檢測研究院所屬的佛山、東莞、茂名、惠州、順德分院統一更名為廣東省特種設備檢測研究院××檢測院,公益二類,正科級。主要任務:承擔其行政區域內在用鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機使用的定期檢驗……”。

七、擬定的唯一供應商名稱、地址:

供應商名稱:廣東省特種設備檢測研究院惠州檢測院

供應商地址:惠州市江北文華二路質監檢測大樓

八、專家論證意見:

(一)各專家對相關供應商因專利、專有技術等原因具有唯一性的具體論證意見,專家的姓名、工作單位和職稱:

1.專家1:姓名_沈友 作單位____惠州學院__職稱______教授________________

意見_____________現行國家市場監督管理局及廣東省市場監督管理局相關資質檢測要求中明確了“各綜合檢驗機構按照區域覆蓋、條塊結合的原則,在經核準的檢驗項目范圍內承擔本行政區域內設備的監督檢驗和定期檢驗責任”,在惠州市僅有一家符合條件。___________________________________________________________________________________________

2.專家2:姓名__李良__________工作單位_____惠州市住房和城鄉建設局__________職稱___化工機械高級工程師______

意見__________電梯監督抽查關系著整個電梯系統能否安全、有效的運作供應商須有電梯監督檢驗及定期檢驗的特種設備檢驗檢測機構核準證。本項目所在地區(即廣東省惠州市)僅有“廣東省特種設備檢測研究院惠州檢測院”符合資質要求進行服務。______________________________________________________________________________________________

3.專家3:姓名__王勝洲___工作單位___惠州市機關事務管理局__________職稱____機電設備高級工程師______

意見_________目前全國有6家民營檢測機構獲得國家市場監督管理局核準的電梯定期檢驗資質,無一家獲得電梯監督檢驗資質,同時在廣東省內尚無民營檢測機構獲得相關資質。符合電梯監督檢驗及定期檢驗資質進行本服務的只有廣東省特種設備檢測研究院惠州檢測院。___________________________________________________________________________________

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(二)專家小組綜合意見:

從政策層面、資質層面及實際應用層面分析,按照合法依規的辦事原則,廣東省特種設備檢測研究院惠州檢測院在本次采購中符合單一性來源的要求,建議采用單一來源采購。

九、本公示期限(不得少于5個工作日)自2019 年 07 月 01 日 至 2019 年 07 月 10 日 止。

十、聯系事項

(一)采購項目聯系人(代理機構):惠州市公共資源交易中心聯系電話:0752-7121047
采購項目聯系人(采購人):李越榮 聯系電話:0752-2831272
(二)采購代理機構 :惠州市公共資源交易中心 地址:江北文一路2號大隆大廈6樓
聯系人:邊培培聯系電話:0752-7121047
傳真:0752-7121066郵編:516303
(三)采購人:惠州市市場監督管理局地址:廣東省惠州市惠城區文明二路質檢大樓12樓
聯系人:陳曉強聯系電話:0752-2831298
傳真:0752-2831272郵編:516303
(四)財政部門:惠州市財政局 地址:惠州市文華一路6號財經大廈
聯系人:杜 聯系電話:0752-2881711

 

發布人:惠州市市場監督管理局

發布時間:2019年07月01日

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